Возможно, чтобы предложили жителям, типа "вот вам или нефтебаза, или жилкомплекс, выбирайте". На слушаниях альтернатив не предлагают. Слушания проводятся по конкретному проекту. Его или утверждают, или нет. похоже действительно заход издалека: http://www.arsgroup.org/nashi-proektyi/zhk-ar...